十九治理整顿

十九、治理整顿

话说马超与马文鹭入王宫来见我,我自知是为马文鹭之事而来。马文鹭见两位王妃对其一见如故,自不知所措,又问及此事,更是不知如何应对。

此时有兵来报赵云夫妇来见,我使其传赵云夫妇二人来此见。赵云来见,拱手道:“子龙见过大王、两位王妃。”

诗梦、欣怡上迎樊娟道:“娟姐,你来了啊。快来见,这位便是马文鹭妹妹。”二人将樊娟拉至马文鹭身前见介绍着。

樊娟见马文鹭,拉着其手道:“这就是文鹭妹妹啊,我便是子龙之妻樊氏,你与子龙之事我已知晓,我无异意,从今日起你便是我妹妹,今后我也有个妹妹作伴。”

马文鹭不知说什么好,欲笑无颜,欲哭无泪。樊娟又道:“文鹭妹妹不必见怪,从今日起你可不要再任性,子龙日夜繁忙,不可再给他添乱。”马文鹭不停点头允之。

赵云见此终可放下心矣,马超亦如此,今后不必为小妹烦恼矣。此时我道:“子龙、孟起她等女人之事就由他自个说长道短去吧。正好你二人来,军师一会便来与我等有事相商,你二人随我去见军师。”

我与赵云,马超刚至议事朝堂,武飞来报道:“大王,诸葛军师,张松张司农,许靖许尚书等人来见。”我命其传孔明等人入见。

孔明入见道:“属下见过大王。赵将军、马将军也在此啊。”

我道:“军师,张司农,许尚书,众位爱卿起来说话。”众人起,我命人为其等人看坐。我道:“军师,众位爱卿,最近几日真是劳累大家矣。”

孔明道:“大王,如今我大蜀已平定西北,蜀南(指蜀中南方氐族马儿敢、邓麻等地带)一带;也劳师动众,我军欠缺整治,以我观之,现正乃我军整治内政,加强习练兵士之时,以待日后发兵中原。”

张松道:“大王,军师所言极是,不可空耗我蜀实力啊。”

我道:“那依众位爱卿之见,应如何?”

许靖道:“大王,我大蜀乃一国,国就乃有国法、军规、律令,正所谓不以规矩便不成方圆。虽说我大蜀在大王昔日进位蜀王时已立下一些军规法定,但并非完美,要治好一国,不但要仁政,亦要以规章制度来适当地约束。以此惩治腐败,罚恶赏善、安民定居......”

听完许靖之言,我道:“许尚书言之有理。军师此事就交与你、张司农、许尚书去办,分向各郡颁发军规律令。”

孔明领命道:“是,大王。”

“哦,对了,军师,凡各郡县有军民建议、进谏等,皆一一记录报之而上。”我道,“我乃君王,你等乃为官者,皆在上;民乃在下,皆知治理有方无方,乃民情中便乃实知,君王所想,未必乃全美之策;正所谓偏听则暗,广听则明。”

孔明道:“是大王。对了,大王昔日你言有关百姓土地之事,不知是何事?”

我道:“军师不提及,我还差点忘矣。自秦汉以来,土地皆为各郡县地主所有,百姓乃租用其地,每年每季向地方交纳地租、税务等之类杂七杂八的税款,苦者乃百姓者也。”

许靖道:“那以大王之意是...?”

我道:“在我大蜀国法中,我想如此规定:我大蜀领土将直属国家所有,各郡各县的土地按人均土质肥沃分别分与百姓,每年每季向直接向国家交纳一定的税粮、农税,此在税收制度里规定交纳多少,并且一旦规定,此税收只可降低,不得上浮;除非战乱发生,可由王下令向百姓征集粮草,否则无论百姓如何如何丰收,而且受灾之地不但免收,更应发粮赈济,不知各位大人意下如何?”

许靖道:“大王,臣等知大王德天仁厚,爱民如子。依大王之言也并无不可,但以臣之见,大王可令找一郡一县试之,如若成效见佳,再全国施之。不知大王意下如何?”

我对张松道:“张司农,你意下如何?”

张松道:“大王,许尚书所言也并无道理,可先试之;再者我大蜀若强施其政,百姓自是欢天喜地,但各大小郡县地主土豪难岂能接受,大王可步步为营,不可急于一时,万一地主土豪发生兵变,伤及乃是无辜百姓矣。”

我一听,心想原来君王也不是要风得风,要雨得雨,尤其是如若要做一名仁德之君,真是难!我对孔明道:“军师,你意如何?”

孔明道:“大王,正所谓普天之下莫非王土。以我观之,大王之政策可早施之。”

孔明之见与众人不同,我惊道:“哦?军师可言其利。”

孔明道:“自秦汉以来,百姓皆乃为地主土豪种地,税粮等杂税之多且高,使百姓不能尽其力耕种,如若土地乃百姓所有,自己必尽责尽力勤耕劳作经营自家土地,自除交纳税粮,农税之外,所剩乃归自所有,百姓又何乐而不为呢?不过大王,现天下未定,军备所需粮草不可少,大王需多向百姓征集粮草。”

我道:“那是当然。对了,至于张司农、许尚书所说地主土豪我自有良策处之,二位可放心。”

张松道:“大王,以我观之,可封任地方富主豪门为地方官管治各地方。”

孔明道:“张司农,官不可随意而任,乃有才可任,岂可皆任之?再说大王对自己的臣民一视同仁,无论是黎民百姓,还是达官贵人,皆平等分有土地,如此不可行乎?”

张松道:“大王,臣......”

我起身道:“永年,我知你等皆为我分忧,为百姓而忧,你等也不必争执,此事就此作定,还望众位爱卿助我为大蜀建制,子云感激不尽。”说完向众人鞠躬作揖。

张松、许靖、孔明等人忙来扶,张松道:“大王为国为民,臣等真乃惭愧,臣既为君臣定当为大王尽心尽力,在所不辞。”

我大喜,道:“好,明日你等同我亲至一县化分土地。看有何不对之策?”

次日,我与孔明、赵云、马超、张松、许靖等人至蜀都一县,初试此政策。先命县令招集百姓集合,再命孔明颁布法令,孔明道:“大蜀国法律令定曰:我大蜀领土皆属国家所有,各郡各县的土地按人均土质肥沃分别分与百姓,百姓拥有土地的使用权,此地不可买卖,待土地使用者去世以后由国家收回;每年每季向直接向国家交纳一定的税粮、农税,此在税收制度里规定交纳多少,并且一旦规定,此税收只可降低,不得上浮;除非战乱发生,可由王下令向百姓征集粮草,否则无论百姓如何如何丰收,税收不得上浮,而且受灾之地不但免收,更应发粮赈济。”

待孔明说完,众百姓议论纷纷,一民出道:“大王,每年每季税收,除了税粮、农税,还有此什么啊?”

我道:“除此两税并无其他,各位父老乡亲意下如何?”

众百姓立跪拜而谢道:“多谢大王,我等百姓自大王到蜀中以来,三年多矣,我蜀中百姓丰衣足食,此乃皆是大王仁德所在。”

我试问道:“那以众乡亲之见,每年每季应向国家交纳收入的几成税粮?”

众百姓莫不敢言,我乃知其恐言语出错,纵怒王颜。我道:“稳中有各乡亲不必恐慌,也不必怕说错话,我不会怪罪于你等。”

一老农出道:“老农以为收入之三成向国家交纳尚可,不过今我军军备所需,以老农之见多交纳四成,大王意下如何?”

正所谓有商有量,百姓乃尊敬我,故乃如此之说。我道:“不行,还是只收三成便可,军备所需,我自会使人向百姓征集采购。”

众乡亲拜谢,我命县令化分土地,施此政策。并亲自视察,监视之。

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